一、起草背景
為貫徹落實中央、省支持資本市場發展有關工作要求，根據《國務院關于進一步提高上市公司質量的意見》（國發〔2020〕14號）、《廣東省人民政府轉發國務院關于進一步提高上市公司質量意見的通知》（粵府〔2020〕60號）等文件精神，扎實開展扶持企業上市工作，不斷加大企業上市扶持力度，拓寬直接融資渠道，充分調動企業上市融資積極性，增強金融服務實體經濟能力，推動完善清遠市多層次資本市場。清遠市金融工作局擬定了《關于進一步鼓勵和支持企業利用資本市場的若干政策》（以下簡稱“《若干政策》”）。同時，該政策也與清府〔2021〕33號形成互補，填補我市在北交所首發上市、上市企業再融資等方面獎勵政策空白。
二、主要內容說明
《若干政策》分為兩個部分，主要涵蓋12條政策措施。
（一）第一部分為上市工作原則，旨在健全我市多層次資本市場，推動上市企業數量和質量實現“雙提升”。
（二）第二部分為12條工作措施。主要分為兩大類，一類是財政獎勵，包含北交所首發上市、新三板掛牌、區域股權交易市場掛牌、異地遷入、二次上市、分拆上市、并購重組、上市公司再融資等8個方面；另一類是扶持措施。包含遞延納稅、拓寬直接融資渠道、支持企業做優做強、防范化解上市企業風險等4個方面。
一是對在北交所首發上市的本地企業，按照上市階段分步獎勵，最高可獲得700萬元。對在北交所上市的前5家企業，可再分別獲得100萬元獎勵。
二是對在新三板掛牌的公司，最高給予80萬元。
三是對在區域性股權交易市場掛牌的股份公司給予4萬元獎勵。
四是對非本地上市掛牌企業，遷入清遠的給予獎勵，境內上市公司獎勵300萬元，新三板、四板掛牌分別獎勵80萬元、4萬元。
五是對境外上市的本地企業，在滬深北證券交易所上市的，可按照對應標準申請獎勵。
六是對符合分拆上市條件的企業，清遠子公司在滬深北證券交易所首發上市的，對按照對應標準申請獎勵。
七是上市公司再融資獎勵，按照募集資金金額及投向清遠比例，兩年內最高可獎勵200萬元。
八是并購重組獎勵，按實際交易額給予獎勵，同一并購重組事件最高獎勵100萬元。
九是遞延納稅。符合條件的個人股東，可在不超過5個公歷年度內（含）分期繳納個人所得稅，且按照20%的稅率計算繳納個人所得稅。
十是拓寬直接融資途徑，支持設立股權、產業投資基金，支持私募機構在清遠設立總部。鼓勵私募基金投資我市企業，增加資金供給，服務實體經濟。
十一是加強政策宣傳推廣，積極引導企業融資和上市，積極推動符合條件的企業掛牌新三板、申報北交所。不斷優化完善上市后備企業認定條件流程，壯大上市后備企業力量。
十二是防范化解上市企業風險，貫徹落實國家和省關于進一步提高上市公司質量工作部署，有效防范和化解上市企業各類風險，持續凈化轄區上市企業生態。
三、政策依據
（一）《國務院關于進一步提高上市公司質量的意見》（國發〔2020〕14號）；
（二）《廣東省人民政府轉發國務院關于進一步提高上市公司質量意見的通知》（粵府〔2020〕60號）；
（三）借鑒省內外12份資本市場支持獎勵政策。例如，《韶關市推動企業利用資本市場發展扶持辦法》（韶府規審〔2023〕1號）、《啟東市政府印發關于進一步推進企業上市掛牌工作的若干政策意見的通知》（啟政規〔2022〕2號）、《汕尾市鼓勵企業上市辦法（2022年修訂版）》（汕府辦〔2023〕6號）等；
（四）《財政部 國家稅務總局關于將國家自主創新示范區有關稅收試點政策推廣到全國范圍實施的通知》（財稅〔2015〕116號）、《財政部 國家稅務總局關于個人非貨幣性資產投資有關個人所得稅政策的通知》（財稅〔2015〕41號）、《財政部 國家稅務總局關于完善股權激勵和技術入股有關所得稅政策的通知》（財稅〔2016〕101號）。
